養(yǎng)老旅游PPP項目或迎立項高峰
時間：2017-03-31作者：admin
2017年，我國政府和社會資本合作（PPP）機制在經(jīng)歷了兩年多來的規(guī)模增長以后，PPP項目落地率正在逐漸提升，2017年推動PPP項目立項和落地依然是地方政府拉動經(jīng)濟增長重要抓手。
有業(yè)內研究者預計，在經(jīng)歷了前期更加側重于公共基建領域PPP項目之后，在政策支持下，2017年養(yǎng)老、旅游的PPP項目有望迎來立項高峰期。
自2014年11月份國務院出臺《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，提出建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制，鼓勵社會資本參與公共服務領域建設之后，全國在市政、水利、交通等領域PPP項目立項實現(xiàn)了快速增長。
據(jù)悉，PPP模式的適用范圍主要為政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目。燃氣、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設施，公路、鐵路、機場、城市軌道交通等交通設施，醫(yī)療、旅游、教育培訓、健康養(yǎng)老等公共服務項目，以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護等項目。
2017年養(yǎng)老基礎設施、旅游資源開發(fā)等領域PPP項目已經(jīng)獲得政策傾斜，并且將形成PPP項目增量出口。
今年2月28日，國務院印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》提出支持社會力量興辦養(yǎng)老機構，特別提出鼓勵采取政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構。
3月份，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》，要求相關部門制定社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領域的具體方案，明確工作目標和評估辦法，新增服務和產(chǎn)品鼓勵社會力量提供。特別提到引導社會資本以PPP模式參與醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構、教育機構、文化設施、體育設施建設運營，開展PPP項目示范。
另外，早在2015年8月份國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》也強調，支持企業(yè)通過政府和社會資本合作（PPP）模式投資、建設、運營旅游項目。并且明確提出，到2020年，鼓勵引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右。鼓勵社會資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品。
業(yè)內人士認為，目前，我國養(yǎng)老服務多以政府提供為主，財政資金是其主要資金來源，這無疑加重了財政負擔，不利于養(yǎng)老服務的發(fā)展。通過PPP模式將社會資金引入到養(yǎng)老服務業(yè)中，將對緩解財政資金壓力，增加養(yǎng)老服務業(yè)有效供給，優(yōu)化其供給結構等具有巨大作用。
另外，市場人士普遍認為，旅游業(yè)作為可預期收益的領域，引入PPP項目將獲得社會資本的青睞，因此，今年旅游業(yè)PPP項目將成為社會資本追逐的熱點項目。
